保粮食安全底气和风险在哪

原创 2020-05-16 19:52  阅读

  农业市场网资讯国内动态 正文全球疫情持续引发粮食供应安全的担忧。据不完全统计,目前至少已有14国发布农产品及食品出口限制。近日,国家发改委、农业农村部、国家粮食和物资储备局等11部门单位联合印发《关于2020年度认真落实粮食安全省长责任制的通知》,要求各地各部门确保国家粮食安全战略顺利实施。中国有着产粮大国和粮食进口国两重身份,各类粮食作物情况不一,既有库存结余达2.8亿多吨的小麦、玉米、大米,也有对外依存度超过80%的大豆。农业农村部多次提到,当前国内主粮供应充足,米袋子有保障。不过,在全球贸易收紧、病虫害风险加大的背景下,大豆、玉米等工业、饲料用粮食作物供应依然存在一定程度的压力。

  由于疫情初期进口量减少,国内豆价突飞猛涨,收购价已从2019年的1.6-1.7元/斤涨至2.5元/斤。价格上涨带动了种植户的热情。银河娱乐集团,部分农户把自家闲散土地流转出去,一亩地价格约为300多元不等。今年一些农场主组织农户们竞价包地,地价被越抬越高。一亩地已经被抬到了500元。虽然种豆的农户能拿到255元/亩的种植补贴,但地价被抬高100多块钱以后,实际补贴效用微乎其微。老杨说。

  按照以往340斤/亩左右的产量、一斤大豆1.6元价格计算,农户在拿到255元/亩补贴的情况下,扣除化肥、豆籽、地价等成本,一亩地尚且可靠大豆盈利100元左右。老杨担心,疫情效应退潮,年末大豆进口回暖,国内大豆收购价格难以维系。如果大豆价格重新跌下2元/斤,按现在500块钱/亩的地价来算,如何保全收益是个问题。

  虽然印度、越南、哈萨克斯坦等国相继宣布限制稻谷、小麦等粮食出口,但梳理往年数据可看出,即便在国外粮食限售令下达前,中国谷物及谷物粉进口量已在逐年下降。据统计,2019年我国累计进口谷物和谷物粉1785万吨,较2018、2017年减少265万吨和774万吨。今年1-2月我国进口谷物量同比再降19.3%。

  以稻谷为例,根据未来智库发布的《粮食专题报告》显示,稻谷2019/2020年期初库存1.72亿吨,预计产量1.99亿吨,消费量1.97亿吨,期初库存消费比高达86%,超过联合国粮农组织提出的17%-18%安全线%。从库存从国家安全和确保民生的角度来看,目前的库存是合适的,能够确保口粮绝对自给。周文科说。

  2004年以来,我国粮食生产步入长期增长通道,特别是2015年以来连续5年超过6.5亿吨,2019年达到6.64亿吨的峰值。其中,我国稻谷和小麦已连续多年产大于需,库存在逐年增加。玉米虽然连续两年产不足需,但因前些年积累了大量库存,目前也能维持市场供需平衡。国务院发展研究中心农村经济研究部部长叶兆庆撰文指出。

  囤粮大势已过,小麦、稻谷价格也面临逐渐修正。中国饲料行业信息网分析师表示,最近小麦市场购销已回归理性,河北、山东等地前期涨幅较大的小麦价格也出现回落,在新麦上市前,小麦市场价格将以平稳偏弱运行为主,再涨动力不足;农产品期货网分析师认为,随着4月中旬国家粮食交易中心中晚稻拍卖常态化进行,各级地方储备稻谷陆续轮出,预计后期稻谷市场供应增加明显,价格将滞涨趋稳。

  不巧的是,玉米作物还将迎虫灾考验。农业部门监测预报,2020年草地贪夜蛾受灾面积或达1亿亩。据了解,今年草地贪夜蛾提前1个月北飞。预计3月底,江苏、安徽或将出现零星迁入;5-6月或会到达河南、山东一带黄河区域;7月份可能进入东北春玉米产区。而根据2019年监测数据显示,玉米受灾面积占比达到98%。

  近期,国内玉米价格已经涨至阶段性高点,较去年同期上涨100-150元/吨不等。中华粮网研究员郭春爱分析指出,目前市场主体看涨心态依旧较强,贸易商出货积极性不高,多采取逢高适量出库策略;此外,因原料成本持续上行,深加工企业加工效益并不乐观,而原料库存水平不高,行业开机率水平整体下滑。后期随着复工复产全面推进,企业还将出现一定补库需求,尤其是饲料养殖对优质玉米的需求。

  确保集体经济发展成果惠及所有成员——全国人大常委会组成人员热议农村集体产权制度改革

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